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招商引资方式优化与模式创新-艾建强教授
“DeepSeek”模式下的产业布局与招商新逻辑！县域产业定位与招商引资项目研判咨询
【小易导读】大年初九，由佛山市委书记亲自带队的“招商小队”现身浙江。此后的整个2月份，佛山将组建198支招商小分队奔赴全国各地，拜访对接335家重点企业，组织开展14场产业链专题招商活动。
展开剩余84%“deepseek”为何在近期爆火？无非是“快”和“深”给人带来了惊喜。新年开工第二天，市委书记、市长等领导挂帅，近200支小分队……从这波规格空前的“佛山新春大招商行动”中，我们看得见佛山在招商引资领域努力向“DeepSeek”看齐的“快速高效”，也透露出这座城市对现代化产业布局的“深度思考”。
“快”自然不言而喻，宣言与行动，只隔一个夜晚。大年初八，上午在广州参会发言，下午回佛山召开佛山全市高质量发展大会，大年初九“闪现”浙江温州开展招商活动，随后接连到访杭州、苏州、上海等城市拜会企业……这是佛山市委书记唐屹峰近几日的行程，直接带起了佛山“招商铁军”的“开年即开干”的快节奏。
成效落地之快也令人鼓舞。规格空前是形式，终极目的是成事，大年初十，佛山市委常委、组织部部长周紫霄带队的招商小分队在四川资阳的“中国牙谷”科创园实现“签单”，佛山市南海区人民政府与资阳高新技术产业园区签署战略合作框架协议，双方将在口腔开展跨区域产业协同。
从公开报道中的几位市领导的行踪来看，这次春季大招商显然是花了心思安排的。唐屹峰是浙江温州人，青山控股、万洋集团、正泰集团等也是佛山的“老朋友”，他首站拜会家乡企业占了地缘优势；周紫霄是医学博士，长期在卫健系统工作，她与同为医学博士的市卫健局党组书记韩轲赶赴四川专攻生物医药相关企业，正是懂行业的“最佳拍档”；佛山市副市长陈新文带队到江苏拜访高端装备、新一代电子信息相关企业，曾任佛山市投资促进局首任局长的他也是招商的“老手”。
这样高层级、大规模的“一把手招商”，本质上是一场治理能力的升级实验。佛山由13位市领导带队的招商“尖兵连”展开专题招商，瞄准新型电力系统装备、医药健康、新能源、新材料、机器人等几个战略性新兴产业领域的超50个项目，这是现阶段佛山为了拼经济做出的最大努力。
佛山为什么这么拼？广东第三城、万亿GDP、工业三万亿……佛山有很多荣耀加身，但产业调整带来的经济发展压力是佛山不得不直面的挑战。2024年的各大城市GDP数据出炉，佛山的增速在全国27座万亿城市中排名垫底，位次从第17滑落至20。
客观来讲，佛山的工业基础在全国仍有领先优势，之所以新春招商的步调走出了“节前不歇脚、开春加速跑”的快节奏，既是佛山对冲传统动能衰减的未雨绸缪，更是抢占战略性新兴产业制高点的战略卡位，映射出经济大市在区域竞争中的“时不我待”危机意识。
对佛山而言，广东省高质量发展大会上所提出的“构建现代化产业体系”命题与发展实际太契合了，这座制造业大市面临的不是“要不要转”的选择题，而是“怎么转会更好”的“必答题”。
好在，佛山在产业布局已经显示出一定的“章法”。譬如，从大年初八下午召开的佛山市高质量发展大会上看出，佛山由“双轮驱动”升级为“三箭齐发”的产业发展战略，具体来说，就是改造提升传统产业、培育发展新兴产业、前瞻布局未来产业三个方向同时发力，发挥佛山新动能产业基金功能作用，一体推进招商引资和增资扩产，促进制造业高端化、智能化、绿色化发展”。现代化产业体系怎么建设？佛山新春第一会提出这五个“三”
大年初八上午，唐屹峰在全省高质量发展大会上发言，主题为“加速推进制造业数字化转型”，第二天，他带队叩门青山控股、正泰集团等制造业巨头，目的都是瞄准延展升级佛山的智能家电、装备制造等传统产业链。可以说，佛山的产业转型之路虽然压力大，但绝不是放弃传统产业一味求新，相反地，更强调本土产业的优势强化。
佛山经济增速表现不理想的另一个原因在于新兴产业发展动能的欠缺。于是，新型电力装备、生物医药等战新产业成为本次招商行动的的突破重点，特别是14场产业链专题招商活动，标志着招商模式从“零散式引企”向“系统化建链”转变，与广东省“十大战略性支柱产业集群”规划形成共振。这种“老树新枝”并举的战术，既守住制造业基本盘，又为培育新质生产力蓄能。
努力过后，一些种子已经萌芽。2月7日，投资总额达245亿元的16个重大项目签约三水区云东海医药健康产业园，项目以高端健康水饮、创新药物研发生产基地、大健康生物科技、高端口腔耗材等新兴生物医药产业为主，扩充了佛北战新产业园的实力。
近些年，合肥对于未来产业的“押注成功”一直为人津津乐道，佛山也在尝试用前瞻性的眼光引导布局未来产业。2月5日，佛山宣布推出包括总规模200亿元的佛山新动能产业基金以及N只市场化产业投资基金，要聚焦产业链补链延链强链，将一批资金着重投向三大领域——产业发展引导方向、科技创新专项方向、产业转型并购方向，用“国资领投＋社会跟投”的机制增强前沿技术转化的托底。
本质上讲，佛山新动能产业基金的设立、市领导牵头外出招商引资等实践都暗合“政府有为+市场有效”的新发展逻辑。一直以来，广东的发展都强调市场要素资源配置，经济活力涌现的同时也错失了一些新兴产业的布局窗口。当前，土地、政策等传统要素边际效益递减，通过行政资源高位配置和国有资本的方向引领，用制度规范、方向明晰的“有为政府”手段催生“有效市场”，是佛山打造新经济增长点的尝试。
当然，这十分考验政府的魄力和水平，如何避免同质化竞争，如何平衡新兴产业培育周期与财政可持续性，能否保障政策连贯性、市场公平性、生态包容性，都是摆在发展路上的待解之题。
种一棵树，最好的时间是十年前，其次是现在。从近期的热点事件来看，无论是Deepseek的成功，还是《哪吒2》的爆火，都非一朝一夕之功，城市发展就更需要这种“死磕”和“不认命”的精神。
经过一番“深度求索”，佛山的新一轮产业布局已进入“春种时节”，它能否在传统与新兴、速度与质量的平衡木上走出新路，将成为观察中国制造转型升级的重要窗口，也极具样本意义。（文字：南都记者 孙振凌）
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